党的十九大以来，习近平总书记多次指出“当今世界正经历百年未有之大变局”。当前，县域经济发展的外部环境和内部条件正在发生深刻复杂的变化。江华县立足新发展理念，因势而动、顺势而为，跳出县域看县域，突破县域发展县域，创新开展以“联系项目、联系企业、联系小（社）区、联系创文责任区、联系村；党员联系到户、民情走访到户、产业对结到户、政策落实到户、精准服务到户”为主要内容的“五联系五到户”工作，激活了干部干事创业“一池春水”，打造了高质量发展“一方高地”，开拓了全面深化改革“一片沃土”。

一、牢记使命，激发高质量发展“新动力”

开展“五联系五到户”主题活动，源于作风传承，蕴于职责使命，基于现实考量。一是对伟大脱贫攻坚精神的传承弘扬。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领亿万人民，经过艰苦卓绝的不懈奋斗，夺取了脱贫攻坚的全面胜利。实践充分证明，脱贫攻坚精神是党和人民群众保持心连心、同呼吸、共命运的生动写照，是促进密切联系群众的生动教材。江华县委是“全国脱贫攻坚先进集体”，在脱贫攻坚战中积累了丰富的工作经验。开展“五联系五到户”活动，旨在进一步传承弘扬脱贫攻坚精神，延续精准帮扶模式，确保全县党员干部始终保持与人民群众的鱼水深情和血肉联系，让脱贫攻坚精神在瑶都大地上进一步绽放光彩。二是对群众美好生活向往的主动回应。虽然消除了绝对贫困，但相对贫困的群众依然存在，虽然迈进了全面小康，但发展不平衡不充分的问题依然存在。开展“五联系五到户”主题活动，最根本的指向和要求，就是推动全县党员干部切实转变工作作风，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，真正做到从群众中来到群众中去，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，俯首听民意，躬身解民忧，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是对经济社会发展重担的勇于担当。江华是原国贫县，虽然顺利实现脱贫摘帽，但受历史、环境等因素影响，经济社会高质量发展还面临很多矛盾，存在许多短板，正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。越是这个时候，企业越需要帮扶、群众越需要关心、基层越需要指导，党员干部越需要主动跟进主动作为。开展“五联系五到户”主题活动，就是要引导全县党员干部进一步坚持问题导向，增强忧患意识，主动投身到新一轮经济发展的大势中来，围绕经济社会发展中重点、难点、堵点，忠于尽责、善于履责、勇于担责，以实干实绩推动江华经济社会高质量发展。

二、精准发力，创新高质量发展“新模式”

全县上下锚定高质量发展目标，精准发力，创新“五联系五到户”模式，该模式的新，新在巧布局、强平台、精机制。一是织密全域覆盖服务网格。领导干部发挥头雁领航作用，全县64名县领导带头包联项目抓推进，包联企业抓服务，包联小区抓治理，包联创文责任区抓提升，包联村联户抓振兴，既抓整体也抓具体，每名县领导都有2-3户最困难、最边远、最急需帮扶的具体联系户。科级单位主要领导按照同样原则，包联专抓项目、企业、小区、创文责任区、村等，每人联系3-5户，全县有特殊困难的663户全部由正科级以上干部联系。两万名党员干部下沉一线，每家每户都有党员干部联系，形成人人参与的群雁齐飞局面，确保“户户见党员，联户全覆盖”。二是构建综合服务万能平台。党员干部直接服务帮扶对象，与群众同坐一条凳、同围一张桌，通过讲政策、讲形势，盘家底、算收入，出主意、想办法，开好帮扶方子，找准发展路子。积极探索“亲情走访法”，听取群众诉求，反映群众呼声，实时记录民情日记。针对走访中掌握到的生活困难、致富难题、邻里纠纷、意见建议、信访苗头，建立“问题清单”“办理台账”“反馈机制”，提供“精准交办、限时办结、解决销号”一站式服务，构建高效便捷干事创业平台；成立“五联系五到户”领导小组办公室，立足全县发展大局，整合资源，结合乡村振兴驻村工作队，统筹调度乡村振兴、园区发展、疫情防控、交通安全、基层治理等各类工作，构建“一个抓手抓万事”的统筹平台。三是建立问题解决闭环机制。按照“收集—分析—办理—反馈”流程，严格落实“每周一反馈一交办、每月一督查一会商、每季一分析一通报、每年一考核一奖惩”的长效运作机制，确保民情走访过程中问题收集整理、反馈解决及时高效。充分结合村级党建网格化管理，对收集的问题精准分类，一线解决的限时当天解决，超出职责权限的限时三天集中汇总至领导小组办公室统筹调度，提交行业部门分类解决，问题解决的进度和结果实时反馈给提交问题的群众。

三、稳步前行，迈向高质量发展“新台阶”

“五联系五到户”主题活动作为全县各项工作的总抓手，自开展以来，在服务发展、服务群众，化解矛盾、解决问题等方面，都起到了提纲挈领的重要作用，既破解了发展中的难点堵点，也得到了老百姓的点赞。一是作风建设有了新突破。通过让党员干部联系到项目建设的工地上、联系到乡村振兴的田野上、联系到社区小区的环境上、联系到人民群众的心坎上，实干精神得到提振、执行能力得到锻造、工作作风得到改进。在全县2021年总结表彰暨2022年工作部署大会上，对评选出的年度“五联系五到户”10个先进班子、10名优秀领导干部、10名优秀党员干部进行表彰，并在“江华发布”媒体平台上推出“展示标杆风采，激发奋进动力”专栏，展示优秀党员干部的良好精神面貌，营造出浓厚活动氛围，形成了同心同德干事业、齐心协力抓发展的良好局面。二是干群关系有了新改善。全县961个基层党组织、19896名党员干部共联系138个重点项目、61个园区企业、40个住宅小区、18个创文责任区、319个村(社区)、86516户群众。活动开展以来，县级领导带队深入项目走访360余次，现场解决项目建设中一般问题340余个，督促职能部门限期解决困难问题135个；深入企业现场办公230余次，协调解决157余个问题。党员干部深入每家每户认领群众“急难愁盼”问题3573个，已解决3530个，共化解矛盾纠纷420余起，排查整治安全隐患260余起，打通了服务群众“最后一公里”。三是发展效能有了新提升。2021年，江华高新区成功创建“五好园区”，在全省“五好园区”综合评价中排第四，省级园区排第一；高新区打造中国“马达之城”被省政府综合大督查作为典型经验给予表扬，园区建设和科技投入产出获评省政府“真抓实干”表彰；农村人居环境整治的“一拆二改三归四化五到位”工作机制落地生效，各村基本做到畜禽养殖归圈、柴火杂物归堆、菜园菜地归片，农村面貌井然有序；全面消除集体经济“空白村”，集体经济5万元以上的村达297个，占比达93.1%。“六位”建设紧抓在手，帮助7332名群众到园区就业，培育帮扶车间486家，吸纳1.3万人就业。城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障做到了应保尽保，办好了一系列重点民生实事。继续保持省“平安县”称号，民调获得全省第二的好成绩，全县人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。