习近平总书记指出:“基层强则国家强,基层安则天下安,必须抓好基层治理现代化这项工作”今年以来,江华以涛圩镇为试点,坚持党建引领,扎实开展“联系项目、联系企业、联系小(社)区、联系创文(卫)责任区、联系村;党员联系到户、民情走访到户、产业对结到户、政策落实到户、精准服务到户”的“五联系五到户”主题活动,开展法治宣传、矛盾化解、依法打击三个专项行动,进行社会治理专项整治,奏响了基层治理的“协奏曲”,为党的二十大胜利召开营造了良好的环境。
一是党建引领明方向,舞好基层治理“指挥棒”。严格落实党委主体责任,加强党对基层治理的全面领导,促进党员干部先锋模范作用转化为治理动能,以“五联系五到户”主题活动为基础,构建了党委领导、政府主导、部门齐抓的工作格局,有效实现逐个乡镇逐个突破逐个稳定的共建共治共享目标。一是领导带头干。坚持联系乡镇的县级领导总负责制,出台《关于开展基层社会治理专项整治工作实施方案》,建立“日调度、周检查、周通报”的工作机制,召开工作推进会议5次,发布简报6期,确保相关工作措施落实落地。二是部门合作干。整合县直各职能部门力量,成立9个专项行动组,搭建“舆情处理平台、公共服务平台、安全监管平台、治安管理平台”等4个平台,有效完善基层治理职能,充实基层治理力量。三是镇村主动干。进一步完善镇、村、组三级网格,建立健全“后盾单位+联村领导+党组织书记+网格员、联系责任人、志愿者”的网格化工作力量,引导广大党员在参与基层治理、服务人民群众中发挥先锋模范作用,让党旗在基层一线高高飘扬。
二是宣传引导凝合力,点亮基层治理“聚光灯”。不断强化全民普法学法意识,坚持以群众法治需求为导向,进行精准普法,量质并举,推动法治宣传教育向多元转变。一是做到宣传思路有转变。按照农村、社区群众需要什么法律,就提供什么法律的普法思路,细化普法内容、普法措施和普法标准,将普法由“套餐式”向“点餐式”转变,增强法治宣传教育的针对性和实效性,在全县营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是做到宣传范围全覆盖。创新开展“上好一堂政策法治课、写好一封致群众法治信、赠送一套法治书、发送好一条法律条文、建立一村一宣传栏、坚持一天一广播、落实一路口一标语、参加一次月例会”等“八个一”活动,联户党员干部逐一上门向农户发放法律法规小册子、宣传折页等法治宣传品,以群众喜闻乐见的宣传方式,宣传最新的法律法规知识,做到了不漏一户,不少一人。三是做到宣传内容多领域。深入开展普法“八进”活动,组织律师、公证员、法官、检察官、公安干警、普法志愿者等深入开展普法活动,内容涵盖农村常用的交通、婚姻家庭、女童保护、预防家暴、人身损害赔偿等方面的法律法规,让群众成为全方位的“法律明白人”。
三是排忧解难重实效,唱响基层治理“大合唱”。完善矛盾处理机制,通过聚焦排查解决问题,把社会矛盾纠纷化解在基层,达到办理一案,治理一片的效果。一是动态摸排清底数。结合“乡村振兴月例会”,畅通“户户通视频系统查看、网格员走村串户、联系责任人入户走访、连心桥微信群关注动态”等问题收集渠道,全面了解矛盾之源、纠纷之头。突出抓好矛盾纠纷、信访维稳、安全隐患等各类不稳定因素排查,精准掌握问题根本。二是积极化解保实效。针对摸排出来的各类矛盾纠纷,以“一起纠纷、一个领导、一套班子、一套方案、一包到底”的机制,依法依规按程序处理。由村内“五老”组成调纠志愿服务小组,做到精准调纠、有效调解。针对山林权属、城建国土等存在多方争执的矛盾纠纷,通过“严格落实工作责任、深入甄别信访诉求、强化政策法律支撑、严格规范工作程序”等工作方式,强化落实信访“三级终结”和司法终结程序,确保纠纷问题处理有始有终。三是强化服务抓成效。通过“五联系五到户”主题活动,党员干部与群众结对认亲,协助解决实际困难;以“乡村振兴月例会”为载体,完善村规民约、改善乡风文明、激发共建共治;以“四大平台转办、专班承办”机制为主,对重点问题通过“实地查看、走访调研、技术取证、对比政策、确定方案”等方式分类、逐步实施解决。
四是依法打击强保障,奏出基层治理“最强音”。牢固树立依法治理的理念,始终坚持运用法治思维和法治方式看待问题,做到依法行政、依法办事、依法处理。一是注重精准打击。坚持源头预防、源头打击、源头管控,聚焦重点村、重点行业、重点领域,围绕网吧、KTV、棋牌室、宗祠等重点场所,紧盯线索和隐患不放,确保打击犯罪更精准、高效。二是突出高效打击。始终保持严打高压态势,坚持集中行动和专项整治相结合,针对七个重点领域方面违法犯罪行为,坚持打早打小、露头就打,落实快查快打、快捕快诉、快审快判机制,确保案件流程短、质量高、效果好。三是坚持长效打击。针对涉黑涉恶,非正常上访,电信诈骗等违法犯罪行为,坚持全链条纵深打击,深挖利益链,依法严厉打击违法犯罪行为及其背后的组织、煽动者及保护伞,建立长效防范打击机制,决不给其死灰复燃之机。目前共破获刑事案件12起,刑事拘留11人,逮捕4人,起诉5人;办结行政案件31起,其中行政拘留46人,调解9起,不予处罚4起,罚款处理 8 起;查处各类交通违法730起。
来源:江华融媒体中心
作者: 段贵建
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