2008年从美国爆发的金融危机仍在持续漫延，全球需求结构也随之出现明显变化，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出，各种形式的保护主义更加抬头。在国际经济形势的风云变幻中，以网络普及和3D打印机为标志的世界第三次工业技术革命初现端倪。我国国内经济社会发展也出现了一系列阶段性新特征，诸多深层次矛盾和问题日益凸显，传统的粗放型发展方式已难以为继，人民群众对发展提出了新的更高的期待，中央对国内经济发展速度预期也逐步下调。我县在十一次党代会上，提出了“四个战略”、“五个打造”、“六个全国第一”的经济发展要求，特别是江发[2012]10号文件即县委、县政府《关于进一步加强生态旅游资源保护建设的工作意见》提出的目标任务和主要措施，这都迫切要求我们林区乡镇进一步解放思想，创新发展思路，真正转变经济发展的方式。

一、解放思想，打造旅游主导产业。

一是要认清形势，增强做好旅游工作的使命感、责任感和紧迫感。据《永州日报》报道，今年2月，湖南省旅游局委托北京博雅方略旅游景观规划设计院编制的《大湘西生态文化旅游圈旅游发展总体规划》通过专家评审，我们江华县被列入总体规划，我县和江永县将获得262亿生态文化旅游投资。去年，我县组织专门力量，开展了全县第二次旅游资源普查，编制了全县“十二五”旅游产业发展规划，申报环涔天河南岭瑶族风情带建设项目，并纳入涔天河水库扩建工程规划。为成功创建湖南省和国家级旅游强县，今年县委又在旅游工作方面明确了五项任务，相继出台了《关于加快旅游产业发展的决定》和《进一步加强生态旅游资源保护建设的工作意见》，安排旅游发展引导资金600万元，并逐年递增，同时还决定由县财政出资8000万元修建县内新发现的旅游景区（点）连接国道、省道的旅游公路，为旅游产业发展提供了有力的政策和资金保障，可以预见我县旅游将迎来大发展的春天。在新的历史机遇面前，大锡旅游业跨越发展能否实现，县里对大锡旅游业发展定位和期望能否实现，旅游业在大锡经济社会发展过程中的突出作用能否凸显，在很大程度上取决于我们以什么样的精神状态、什么样的工作作风、推动工作，抓好落实。在新的形势下，只有始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，进一步增强做好工作的责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的工作作风，团结拼搏、扎实工作，确保县委、县政府关于旅游业发展各项决策部署不折不扣落实到实处，才能加快推进我乡旅游业跨越发展、为大锡经济社会做出更大贡献。

二是要解放思想、转变观念。思想解放的程度，决定着改革创新的力度。要坚决破除因循守旧、保守落后思想。增强勇于创新的意识，以世界眼光与战略思维在更高层次上谋划旅游业科学发展。要坚决破除求稳畏难的思想。增强开拓进取的勇气和魄力，敢为人先，敢于担当，敢于突破，开创新局面，进入新天地。要坚决破除等靠要的思想。大锡旅游业实现跨越式发展离不开上级党委和政府的大力支持和兄弟乡镇的帮助，但最根本的还在于我们自身的努力。我们要化压力为动力，自力更生，艰苦奋斗，用全乡人民自己辛勤的劳动开创旅游业美好的未来。

    三是要突出重点、真抓实干，努力开创大锡旅游业新局面。经审时度势，我们确立把大锡建设成为我县重要的旅游目的地，使旅游业成为我乡战略性支柱产业和现代服务业的定位目标。按照“政府主导，市场运作，规范管理”的要求，发展三项旅游：一是农家乐，主要是大中村的月亮水农业生态园和山冲村的月亮湾休闲山庄；二是山水原生态观光游，主要是黄皮冲瀑布群和栗木村水源山原始次生林；三是民俗民间文化游，主要是“上刀山、过火海”等民俗民间文化。我们还要争取申请世界慢城和盘古传奇之地，通过提高创新思维，把大锡推向世界。

二、解放思想，做大林下经济。

林下经济是借助林地的生态环境，充分利用现有的林木土地资源和林荫优势，开展多种生产经营，推动林、农、牧协调发展的生态农业模式。

一是科学分析我乡发展林下经济存在的问题。客观方面，我乡林下经济规模总量不大，模式和品种相对单一，基础设施条件差，达到县里绿色农业发展政策补助标准户少。主观方面，农户普遍认为林下种养与普通种养没什么两样；部分农户对林下经济发展模式、扶持方式和优惠政策等认识不够，缺乏参与热情；有的农户怕吃亏、怕赔本，畏首畏尾，对发展林下经济持怀疑观望态度。

二是解放思想，加强措施。要动员党员干部进村入户，对发展林下经济的重要意义、技术模式和成功典型进行全面、深入、广泛的宣传，营造良好的社会舆论氛围。要充分发挥政策扶持、金融支持等优势，培育种养大户，促其上档次、成规模，催生扶强一批专业化林下经济发展龙头，带动更多的群众投身林下经济。近年来，我乡鼓励农民通过创新生产组织形式，大力推进了林下经济的发展，以农民股份合作形式，大中村形成了200亩休闲生态农业。以“大户+技术+农户”形式，新安村带动全乡形成年产30万羽的养鸡业，龙安村带动全乡形成年产15万斤食用菌产业，高凉村带动全乡形成400亩生姜种植业。以“公司+基地+农户”形式，山冲村形成200亩甜玉米种植业，明星村形成200亩良种木薯种植业，栗木村形成200亩紫长茄种植业。我乡野生动物等的饲养也在不断的壮大。优质肉嫩的竹根鼠经明星村的赖祥海等5户发展到近千只，土生土长的山蛙经明星村的赖祥泽一年试养发展成蛙过百只，按照他的计划，赚钱后准备将几公里的冲槽包下野生放养。具有药物价值的蝎子、蜈蚣，去年也从广东引进了来，在小锡村和新安村进行了试养。要对林下经济发展进行合理布局，科学选择林间种植、养殖模式，提高林下经济的效益。从我乡现有成功技术经验和市场发展前景看，林下经济发展应重点推广三种模式。一是“林菌”模式，即在林下建晾棚种植木耳、平菇、香菇等食用菌。二是“林禽”模式，即在林下放养或圈养鸡、鸭等禽类。三是“林菜”模式，即根据林间光照程度和蔬菜的特性，种植各类喜阴蔬菜，例如生姜等。

三、解放思想，提升劳务经济。

一是更新发展劳务经济的新理念。有的人信奉“在家千日好，出门时时难”，怕出去，贪舒适；有的人认为只有家乡才是只自已的根，在外务工只是权宜之计，眼光短浅，不求进取；有的人认为在外务工接受资本家的剥削，不可能有发财的机会，不会算账，盲目仇富。然而，现在北上广房价那么高，主要是因为二代农民工能赚钱，要进城安家，要成为新都市人。就我县而言，据在沱江镇开发的房地产商反映，购置商品房的大多是赚了钱的农村外出务工人员，房价也是他们抬高的；近两年过春节也可看到，当年的黄毛小伙子开着名牌车衣锦还乡。而那些唱衰劳务经济的人们，多年还是“涛声依旧”。明星村总人口513人，现有28岁以上剩男38人，这些剩男多是守着父辈传下的土坏房，眼盯山上几根杉木，剥点厚朴买油盐的人。在外出务工人员中，有一种思想误区，认为大都市遍地黄金，小城小镇没有机会。事实上，我们县城的开发区新建工厂很多，需大量劳动力，据县委办同志说，现在仅创晨电子厂缺2000名劳工，工资都有1000元以上，按县城的物价算也可过得去了，今后要是按郴州廉租房政策，还可享受廉租房，这是县城就业的优势，这比守瑶山住破房强多了。

二是强化培管，更新培训劳务组织形式。按统计的大数定律，员工收入跟他们所接受的教育培训成正比例，而不是那种“读书高分当专家，读书一般当白领，读书垫底当官员，读书辍学当企业家”。扶贫和劳动部门每年感叹找青年培训难，甚至是给乡镇压任务，我们提议，可参照县委召开村干会议给参会人员发误工补助的模式吸引青年培训，针对不同青年爱好开不同课程。对经过培训后的人员要进行跟踪管理，倾听他们的意见，不断改进完善培训工作。