贯彻落实省第十次党代会关于推进“四化两型”、实现“两个加快”战略部署，市第四次党代会建设湘粤桂边界民族经济区、湘南承接产业转移示范区的发展思路，县第十一次党代会确定的“四大战略、五个打造、六个全国第一”的奋斗目标，我们认为关键就是要解放思想。当前，白芒营镇如何解放思想，把握机遇，重新审视自我，科学定位，实现经济社会又好又快发展，是白芒营人要着力解决的重要课题。

一、找准定位，是加快发展的基础

要找准发展定位，就必须实事求是地分析自身存在的劣势和优势，认清镇情。从白芒营镇目前发展情况看，一是经济发展水平偏低，整体竞争力较弱。无论是从经济总量、经济集中度，还是财政收入和整体竞争力上，均存在一定的不足；二是经济结构不尽合理，产业调整依然滞后。全镇主要以第一产业为主，第二产业方面除了仅有的几个红砖厂外，其它工业基本为零，在第三产业因起步晚，规模小，不足以支撑整体经济发展。三是经济增长的后颈不足，由于工业、第三产业的滞后，没有形成强大的经济推动力，影响了整个经济的发展壮大。

但是，我们有五大发展优势：一是独特的区位优势。白芒营镇地处湘、粤、桂三省交界，是连接两广的桥头堡，又是深入湖南的南大门，属有“三省通衢”之美誉，区位优势十分显著。二是集镇资源优势。白芒营镇集镇辐射直径20公里内，有近15万人的消费需求，为白芒营镇商贸业发展提供了基础。三是农产品资源优势。我镇既是省农业厅订证的万亩无公害蔬菜基地，同时，也是湖南省仅有的二个替代进口烟叶基地之一，已连续10年被市人民政府授予烤烟先进乡镇，白芒营烟叶闻名遐耳。四是交通运输资源优势。207国道贯穿全境，326省道连接东西，白石公路直通富川，待建的白福公路可以直上道贺高速，全镇55个村（居）委会均硬化了水泥路面，洛湛铁路已建成通车，全镇交通四通八达。五是土地资源优势。镇域面积大，全镇总面积183.7平方公里，土地肥沃，有耕地4万多亩、林地13.5万亩，有着发展经济的良好土地资源。

    据此，我们的发展定位选择：一是做好农业产业发展，建设绿色基地，培植新的财源增长点；二是以加快城镇扩容提质，打造商贸重镇；三是整合资源，大力发展生态、休闲旅游。

　　二、解放思想，科学定位，促进白芒营镇可持续发展

    发展定位确定后，还要选准发展的突破口。我们要进一步真抓实干，着眼长远，科学定位，以创新谋求发展，以创新谋求突破，全面做好绿色农业、生态旅游、城镇扩容提质等工作，全面加快白芒营经济社会发展。

1.统一思想，提高认识，真抓实干。

解放思想、真抓实干，不是一句口号，而是应该落实在行动上，体现在科学发展的实际中。在具体中，我白芒营镇面对全省、全市、全县大力开展解放思想活动中，及时召开会议进行了安排部署，要求全镇党员干部要将思想统一到此项活动中来，从发展的实际出发，把解放思想大讨论与促进经济社会发展相结合起来，真抓实干，科学回答并认真解决我们工作中的问题。5月12日，面对突如其来的洪涝灾害，我镇立即启动防汛应急预案，全体干部职工取消双休，并由党政主要领导亲自带队，分片深入各村各户，深入田间地头，实地了解灾情、掌握灾情，成立灾情调度工作组，从而确保了能及时准确地掌握群众生产生活困难情况。同时，冒着暴雨，全镇所有干部职工积极组织村民开展灾后自救。针对部分沿河群众房屋进水的情况，于12日下午，组织卫生防疫人员入户开展消毒，确保了受灾群众灾后生活用水安全和灾后无疾病发生。对烤烟成灾的情况，组织烟农开展改制改种，目前，已完成近200亩的烟田改制改种，将烟农的损失降低至最低。

2.发展规模农业，打造绿色基地。

当前，农业是我镇的主导产业，是全镇经济社会发展的根基。全镇农业、农村工作大有可为。一是做好水果基地建设。目前，我镇已完成连片种植玫瑰香柑等水果基地建设，其中白牛山片600亩、大塘坝村400亩、白饭洞村200亩、拨干村100亩、珠琅塘村100亩、新村100亩等6个连片水果基地建设，全镇2012年种植水果1500亩，按照规划，预计在2015年可实现连片种植水果5000余亩。全镇可发展水果产业3万亩。二是做大做强烤烟产业。今年，全镇共种植烤烟1.46万亩，其中50亩以上大户81户8900亩，仅烤烟一项就可实现产值4500万元，烟农人均增加收入1500元以上。烤烟生产的良好发展态势，使我们有充分的理由进一步做大做强烤烟产业，打造永州市第一烤烟大镇。三是大力保护生态资源，大兴荒山造林，打造绿色生态乡镇。今年，全镇共植树绿化山地面积1500余亩，种植苗木近230000株，其中仅岩口铺就完成荒山造林600余亩。四是发展壮大养殖业。我镇是生猪产出大镇，年出栏生猪3万多头，今年，我镇引进了温氏集团，在珠琅塘村建立了原种猪场基地，推动了我镇生猪产业的发展。今后，我们将加大做好土地流转工作，使水果基地、烤烟生产、荒山造林等工作形成规模化、常规化，早日使群众享受绿色基地建设所带来的成果，形成人人参与、户户经营的良好发展态势。

3.加快城镇扩容提质，打造商贸重镇。

    白芒营位于江永、富川、贺州交界处，地理位置优越，交通便利，历来就是湘粤桂商贸的重镇，市场辐射力强，特别是商贸市场已被国家商务部列为全国双百市场工程，交易红火，年交易额达1.5亿元以上。自2009年实施城镇扩容提质及207国道改直拓宽以来，我镇又新拓展城区近0.8平方公里，新建了万家福购物广场、新农贸市场，已具备建设以农副产品交易为中心的商贸重镇的基础与条件。下阶段，我镇准备在新城区兴建一条步行街、做好城区河道两岸绿化工作，进一步完善市政配套设施建设，扩大集镇规模与发展空间，提升服务功能与品位，繁荣商贸，把白芒营打造成湘粤桂农副产品的集结地和商贸重镇，促进第三产业迅猛发展。

    4.整合资源，大力发展生态旅游。

整合全镇资源，大力发展生态、休闲旅游产业，实现白芒营镇旅游产业的异军突起。

1进一步完善秦岩景区的配套服务设施，争取早日入选国家级4A景区。通过5月初举办的“帐蓬音乐节”活动，现已形成了与周边县市资源互动、游客互往、互利共赢的良性协作机制，力争实现年接待游人3万元人次以上、实现产值150万元以上。在勾挂岭上规划建设一座观景台，将山脚下波澜壮阔的梯田、古色古香的乡村尽收眼底。

2全面实现旅游通畅工程。今年，我镇的重点是建设好白福公路、326省道改建、207国道白芒营段改移等旅游公路，打造四通八达的旅游交通公路。

3做好乡村旅游规划。以洪泥塘村乐满堂、小贝村休闲塘等乡村旅游区点为主，利用不同地点的山水优势，大力发展以休闲娱乐、民俗体验、特色餐饮于一体的乡村旅游，努力做到一地（村）一特色，不断推进我镇休闲旅游业的发展。

4大力开展植树绿化活动。重点抓好207国道沿线两旁的绿化美化，大种树、种好树、管好树，不断提升可视范围内的山地绿化美化率。加大植树造林和森林管护力度，今年已新造林1500亩。做好新城区绿化工作，在城区东河两岸坚持以生态为主，多种树、多栽花，着力营造优美环境，全力打造生态乡镇。

通过整合上述资源，不远的将来，我镇将形成以秦岩为一点、以乡村旅游为一片、以勾挂岭景点为一线的“一点一片一线”生态旅游格局。

    5.加强干部队伍建设，为发展提供组织保障。

　　一是要加强领导班子和干部队伍建设。进一步建立健全干部管理和工作目标考核制度，提高工作效率和服务水平，不断提高党员干部加快发展的能力。二是不断加强党员干部党纪政纪法纪教育活动，严格落实市委市政府“六个一律处理”等文件精神和党风廉政建设责任制。切实纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违法违纪案件，进一步密切党群干群关系。三是要提高党员干部的整体素质。有计划、有步骤地组织党员干部群众系统学习政治理论、市场经济知识、法律法规和农村实用技术等，教育党员干部群众解放思想，强化风险意识、责任意识。四是切实转变作风，大力开展“四深入两结对一测评”活动，深入到基层中去，倾听群众呼声和建议，帮助群众排忧解难，努力为农村、为群众办好事实事，真正取信于民。

发展无止境，创新无止境，解放思想也无止境，解放思想，关键靠落实，重在行动。对我们白芒营而言，我们将进一步采取有力措施，在全镇兴起解放思想、干事创业、科学发展的热潮，立足实际，科学定位，着眼长远，不断推动白芒营可持续发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！