江华融媒
2月5日，在县委工作会议上，县公路局被县委、县人民政府授予“2011年度全县重点项目建设一等奖”、“2011年度绩效评估先进集体”、“2011年度全县优化经济发展环境先进单位”、“2011年度全县综治维稳工作先进单位”、“2011年度全县安全生产工作先进单位”，局长颜德彪被县委、县人民政府授予“三等功”和“全县重点项目建设模范”等荣誉称号，这是该局继1月10日被永州市公路局被评为“2011年度公路养护、路政管理第一名”的好成绩后的再次获得的几项殊荣。
2011年，县公路局为全面完成上级公路主管部门和县委县人民政府下达的各项目标管理任务，狠下功夫，从6个方面抓好工作落实。
一是围绕中心工作，狠抓措施的完善与落实。为全面抓好各项工作，一方面完善了工作方案。年初召开职工代表大会，讨论、制定了各项工作制度和计划安排措施。根据全年工作重点，上半年，主要抓了迎“国检”工作，重点在“国检”准备、实施标准上确定了工作目标，把提高路况标准和整治公路环境作为工作的重中之重。下半年，把主要精力放在抓项目建设、水毁重建和全面养护上。另一方面建立目标责任。面对艰巨的任务和压力，及时召开了公路工作会议，对全年的工作作了全面部署。为保证各项任务的顺利完成，将目标管理细化到各股室、细化到每一名干部职工，并签订了目标管理责任书。对日常养护、工程建设，全面实行了招投标，既降低了养护、工程建设成本，又保证了任务的完成。再一方面转变工作作风。制定了《关于进一步加强为提高工作效率，机关作风建设的规定》，使广大干部职工思想统一，形成合力，提高了工作效率。在迎“国检”期间，为保证按时按质按量完成迎检工作任务，从领导到中层干部再到广大干部职工克服一切困难，下到生产一线促进度、抓质量。在工作中实行“白加黑（白天加晚上）”、“五加二（周一到周五加双休日）”的工作制度，从而保证了“国检”任务的完成。
二是围绕上级公路主管部门和县委经济工作会精神，狠抓财源建设的落实。一是以“国检”为契机，积极向上争取资金2500万元，对326省道进行了一次高标准修补，对水口至牛塘营共15公里沥青路面进行了水泥砼改造。二是以安全保障工程和水毁恢复重建项目为切入点，争取1200万元对S326全线实施安保工程，对勾挂岭路段6公里沥青路面进行水泥砼改造；对S326线码市新桥、贝江桥等桥梁进行危桥改造；清除水毁塌方23450立方，新建挡土墙2450立方，很好地保障了山区公路的安全畅通。三是以服务新农村建设为目标，大力抓好县乡公路改造。积极争取、整合资金1700万元，对29公里基础较差的X073线桥头铺至界牌路段、X087线桥市至东田路段、X085线未竹口至张家洞路段进行了水泥路硬化，彻底解决了沿线群众行路难的问题。四是积极协助境内207国道二级公路改造的各项工作，确保了江华境内56公里二级公路全面开工建设。五是全力以赴建设瑶都大道北段工程。该项目计划投入近1个亿，工程采取代建模式，代建商及施工方为湖南中格建设集团有限公司，全线4.8公里于去年12月初全线开工建设。
三是围绕公路畅 、安、舒、美的要求，狠抓工作标准的落实。在公路养护上，一方面突出经常性养护。对沥青路面养护，继续推行养护机械化和路面修补一次性成型法，上半年迎“国检”公路——S326线共77280 m2油面挖补、32781 m2刮油罩面，均是采用拌和场拌和、人工摊铺，压路机压实施工。为保障省一号工程涔天河水库扩建工程奠基仪式的交通安全畅通，在资金非常紧张的情况下，对G207桥头铺到县城段、X081县城到东田段进行了大面积的路面维修；对于水泥路面的养护，主要加强对水泥路面接缝养护和路面轻微病害处治，全年共补灌缝达 13250m，水泥路换板2998m²，保持了水泥路面常年无渗水。对附属设施的养护，一是将桥梁养护“三个一”责任制落到实处，开展经常性的桥梁检查。二是加强路基和边沟养护。三是对路肩和边坡杂草及垃圾进行了清理，并对行道树进行了修整、刷白，确保了路容的美观和行车视线的安全。另一方面突出预防性养护 。把预防性养护重点放在涵洞的清疏、水沟清挖上。全年共疏通涵洞 85道，清理水沟 243200米，整修路肩达 431500平方米，路肩及边坡打草达543120平方米。年底，经检测评定国省干线优良路率为79.04%，县道优良路率为57.25%，分别超市局计划的0.19%、1.1%，圆满完成了养护目标任务，在全市公路雨季养护竞赛和年末全市公路养护综合评比中分别获得第一名；在工程建设上，一是协助配合永州市干线公路改造有限公司做好G207线二级公路改造。二是按计划按要求按标准完成了S326线水口至牛塘营段21公里大中修工程项目，工程合格率为100%，优良率为90%；三是千方百计抓好县乡公路改造项目。完成了X073线桥头铺至界牌10.3公里、X087线东田至桥市段11.5公里、X085线未竹口至张家洞6.7公里改造项目。同时，为保证湖南省重点项目—— 涔天河水库扩建工程奠基典礼如期举行，主动承担了通往开工典礼现场的水东公路建设，在短时间内，高速度、高质量地完成了任务，得到了县领导的高度评价。在工程项目较多、任务重、时间短、资金紧张的情况下，为保证任务的如期完成，该局一是狠抓安全、质量管理。将安全、质量作为重要考核指标，使各施工单位充分认识建设安全工程、优质工程的重大意义，切实把安全、质量作为重点来抓。在省、市、县多次检查中，工程实测合格率均达到100％。二是狠抓进度管理。制定了科学严密的施工计划、考核机制，实行月控制、旬计划、日安排，定期对计划落实和工程质量情况进行检查通报。上半年，为按计划完成“国检”任务，工程人员常常4、5点钟起床上路，晚上7、8点钟才收工。三是完善监督、惩治机制。建立了廉政检查小组，健全廉政检查制度，规范了工作制度和廉政纪律，切实把廉政合同及各项廉政制度落实到实处，确保了各项任务的高质量、高速度的顺利完成。
四是围绕依法治路，狠抓规范管理的落实。该局在抓好公路建设与养护的同时，十分重视路政与治超管理，以实现公路效益的最大化。在路政管理上，一是强化纪律作风建设。将纪律作风建设列入路政目标考核，并将考核结果与路政员的工资、奖金挂钩。二是加大路面巡管力度。主要加大了对公路上违法堆放木材、加工作业的管理力度，4月份在S326线开展了声势浩大的 “乱堆放木材及加工作业”的专项整治行动，木材乱堆乱放及加工作业现象得到有力遏制，受到了县委、县政府及沿线老百姓的好评。三是开展“马路市场”、“非公路标志”专项整治。8月份对小圩、河路口镇进行了“马路市场”专项整治，以路为市、占道经营的现象得到了有效控制；9月份对公路沿线的“非公路标志”进行了专项整治，共清除、拆除非公路标志97块，保障了公路行车安全，提高了公路通行能力。四是加大路政宣传力度，发放路政联系卡1000余份，制作、刷新路政宣传标牌40余条，有力地宣传了《公路法》及相关法律法规，提高了广大群众的爱路护路意识；在治超管理上，在不断巩固已取得的治理成果的基础上，继续深入稳妥推进治超工作。一方面是在加大固定站点治超工作力度的同时，把流动治超置于全年工作的重要位置，在县境内主、干线上进行稽查。另一方面是改变守株待兔式的执法方式，以固定站点为依托，积极开展流动治超，使治超工作由点到面，由国道向省道、县道延伸。再一方面是加大流动巡查力度，积极推进治超网络建设，实行无缝隙执法，使超限车辆无路可逃。今年来，特别对省道S326线加大了稽查力度，精心组织骨干力量，查处超限车辆500余台次，有力打击了绕道等逃避检查的超限车辆，很好的保护公路建养成果。针对车托现象有所抬头的新情况，精心制定方案，开展了打击车托的专项整治行动，狠狠打击了车托的嚣张气焰，维护了治超治理秩序。全年共检查车辆27646辆，查处超限超载车辆1677辆，卸载转运货物869.25吨，车辆超限超载率大为下降，车辆超限超载案件查处率达100%，结案率达100%，挽回国家经济损失64.3万余元。无行政复议、撤销案件和行政诉讼案件，无投诉、无公路“三乱”现象发生，公路通行保障能力得到全面加强，超限超载绕行其他公路现象得到有效控制。
五是围绕创造良好的环境，狠抓形象建设的落实。一方面不断优化经济发展环境。对重点项目、重点企业开通行政许可“绿色通道”，缩减审批期限、减免部分收费。如，在对县烟草公司增设平面交叉道口审批中，充分考虑地方的经济发展，允许该单位边开工、边审批，并减免了部分收费。县委、县政府对这一顾全大局、服务经济的做法，给予了高度的评价。二是加强安全生产宣传与检查。在6月份的安全生产月中，发放《公路安全保护条例》宣传资料2000余份，悬挂安全宣法标语横幅5条。实行安全生产“月检制”，对发现的12处隐患，及时进行了整改。同时，积极筹措资金40余万元，对 2011年市政府交办的3件安全隐患进行了整改。共增加安全锥形桶300个、安全标志150块，为国省干线制作防撞栏1800余m、示警桩70根、标志牌7块，有效地为人民群众的生命财产安全提供保障。三是加强作风建设和机关效能建设。出台了机关效能建设年实施方案和劳动管理暨作风建设责任追究办法。根据县委、县政府的部署，为建立服务窗口，方便群众办事，提高工作效率，设立了县政务中心分部——政务服务工作联络站。四是改善职工工作、生活环境。为工程、养护新装修了办公室，增设了必要的办公室设备，增设和新装修了内部餐厅，使内部接待环境进一步改善；为公路站新配置了电视接收器、电冰箱、电饭煲等生活必须品，接通了自来水，进行了房屋维修，很好地改善了职工工作和生活环境。
六是围绕精神文明建设，狠抓创建活动的落实。一方面是狠抓职工教育。举办了行政执法培训班和记录员培训班，职工的综合技能得到了提高。为确保改革期间大局稳定，积极做好职工思想政治工作，多次召开在职职工、离退休职工座谈会，了解职工的思想动态，坚决把矛盾解决在萌芽状态，防止了集体上访、越级上访事件的发生。另一方面组织 全体党员前往韶山、花明楼等等老一辈革命先烈故居参观学习，进行了一次“红色之旅—革命精神再教育”活动，进一步坚定了共产主义信念，陶冶了情操。此外，在重大节日，开展了篮球、羽毛球、乒乓球等有益于职工身心健康的体育活动，特别是组织了舞蹈队，积极参与了中国瑶都盘王节庆典活动，获得了瑶族长鼓舞大赛铜奖。（作者系县公路局办公室主任）
来源：江华新闻网
作者：郑 陈
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