在湖南13326座各类水库中，涔天河水库吸引了人们最多的关注：自1970年建成蓄水以来，人们越来越发现她原本可承担更多的功能，但由于实施低坝方案，长期以来却是“大材小用”。最近20年来，历届省委、省政府领导都为扩建水库而奔走呼吁。
    日前，国家发改委批复了涔天河水库扩建工程项目建议书。这标志着涔天河水库扩建工程项目得到国家决策认可，顺利推进到可研阶段，工程开工进入“倒计时”。
    省水利厅厅长戴军勇说，涔天河水库扩建，“大材”要“大用”。
    低坝方案导致“大材小用”
    在江华瑶族自治县境内，奔腾的潇水被一座46米高的混凝土大坝拦腰截断，形成“高峡出平湖”的壮丽景观。这就是已建成40年的涔天河水库。
    作为潇水流域梯级开发的龙头水库，涔天河水库是一处集农田灌溉、耕地开垦、人畜饮水、防洪、发电、城镇供水、航运、旅游开发及改善生态环境等综合利用水资源的大型水利枢纽工程，水库控制流域面积2466平方公里。
    1966年7月，涔天河水库正式破土动工。当时有两套设计方案，一是正常蓄水位315米的高坝方案，二是正常蓄水位254．26米的低坝方案。为避免淹没原江华县城水口镇，当时采用了低坝方案。工程于1970年9月建成蓄水，总库容1.05亿立方米，实际灌溉面积8.5万亩，发电装机2.25万千瓦。
    40年来，涔天河水库为永州经济社会发展作出了重要贡献。但由于水库采用的是低坝方案，其问题和弊端日益显现，涔天河水库长期处于“大材小用”的尴尬境地。
    水资源大量浪费。涔天河水库多年平均径流量达26.9亿立方米，而水库总库容仅1.05亿立方米，水量利用率极低，年弃水达20多亿立方米。
    未能缓解道县的防洪压力。由于涔天河水库防洪库容仅有0.30亿立方米，下游道县县城汛期经常被淹的状况无法改变。
    无助于江华瑶山林农脱贫致富。江华是国家级贫困县，瑶山林农更为贫穷。修建涔天河水库时，淹没了部分农田，林农就地后靠搬迁，失去田土的林农只有依靠山区树木生活。为了支持水库扩建，库区的基本建设几十年来一直处于停建、缓建状态，山区生产、生活设施十分简陋，林农生活十分困难。
    总库容将扩大14倍
    “易涨易落潇湘水。”永州是以库、坝、山塘为主灌溉的山区丘陵地区，为“衡邵干旱走廊”要冲，水资源季节性短缺现象长期存在。每逢干旱，不但农田得不到灌溉，人畜饮水都十分困难。据水文统计，自1800年至1999年的200年中，永州发生大旱灾78次，平均每6年出现一次成灾面积超过100万亩的旱灾，多年平均受灾面积达60万亩。特别是1988年、1989年、1990年3年连续干旱，受灾程度更为严重；1998年7月至1999年4月的夏、秋、冬、春四季连旱，导致当地65万人、49万头牲畜发生饮水困难。
    本应承担起抗旱灌溉任务的涔天河水库，由于先天不足，面对旱灾却难以担当大任。涔天河水库灌区范围遍布江华、江永、道县、宁远4县，灌区土地资源十分丰富。由于水库库容太小，导致下游严重缺水，灌区内大片农田得不到有效灌溉。1986年，江华瑶族自治县县城从水口镇搬迁到了水库下游的沱江镇，最大的移民搬迁难题已不复存在。从上世纪90年代初至今，扩建涔天河水库的呼声一直未有停歇。
    根据国家发改委批复的涔天河水库扩建工程项目建议书，涔天河水库扩建工程的主要任务是灌溉、防洪、下游补水和发电，兼顾航运等综合利用。水库扩建工程由拦河坝、泄洪建筑物、引水发电系统、电站厂房、灌溉引水建筑物、通航建筑物等组成。初拟水库正常蓄水位313米，最大坝高111.5米，总库容扩大14倍，达15.1亿立方米，其中防洪库容扩大10倍，达3亿立方米，水电站装机容量18万千瓦，工程静态总投资为42.89亿元。
    水库扩建势在必行
    涔天河水库扩建，将带来哪些益处？近年一直参与项目前期工作的省水利厅副厅长詹晓安认为，无论从灌溉、防洪还是为下游补给水资源、发电等方面来看，涔天河水库扩建都是势在必行。
    有力维护国家粮食安全和耕地安全。农业缺水是制约永州经济发展的重要因素。涔天河水库扩建后，可增加蓄水约14亿立方米，增加灌溉面积超过100万亩，112.31万亩耕地将实现旱涝保收，可从根本上改善永州农田灌溉，确保粮食安全。
    有力支持长株潭“两型社会”建设。长株潭城市群是湖南省经济社会发展的战略重点。涔天河水库扩建后，可新开垦耕地25.8万亩，每年增加粮食产量2.1亿公斤，为实现全省范围内的易地补充耕地奠定基础，支持长株潭“两型社会”建设和新型工业化。
    有效补充湘南电源和枯水期向潇水、湘江干流补水。涔天河水库扩建后，将是永州最大的水力发电工程，可承担调峰、调枯和备用等任务，从而大大提高湘南电力运行的可靠性和稳定性。同时，为湘江补水提供有力保障，可使频率97%的枯水年份河道流量由目前的14立方米每秒提高到40立方米每秒，增加潇水江华、道县、双牌、零陵以及湘江干流冷水滩、衡阳、株洲、湘潭、长沙等地的枯水流量，优化湘江流域的水资源配置，彻底改变湘江枯水期单纯依靠东江水库补水的状况。
    可从根本上解决潇水流域水患威胁。永州市降雨时空分布极不均匀，暴雨强度大而集中，涔天河水库上游地区是湖南省三大暴雨区之一，导致下游沿岸的江华、道县、双牌、零陵、冷水滩、祁阳等地经常受淹。涔天河水库扩建后，由于防洪库容大增，可将下游的江华县城、道县县城的防洪标准分别从10年一遇和20年一遇提高到50年一遇。同时，通过联合调度水库错峰，可在一定程度减轻湘江中下游城市和洞庭湖的防洪压力。
    詹晓安介绍，扩建后的涔天河水库具有多年调节功能，将为下游潇水、湘江两岸城镇提供优质、安全的水源保证，可从根本上解决永州南四县人畜饮水困难，还可改善潇水干流航运条件，有利于江华瑶山林农脱贫致富，推动地方经济发展。

来源：湖南日报

作者：柳德新 通讯员 向朝晖

编辑：redcloud